前一天晚上，广东省第十七届运动会在茂名圆满落幕，省运会会旗正式移交汕尾，2030年第十八届省运会将进入“汕尾时间”。

一西一东，茂名、汕尾两座滨海城市，一个办好盛会、一个接棒出征，借省运会这根纽带，开启粤东粤西沿海城市的跨区域对话。“此次考察交流是一次学习互鉴、深化交流、共谋发展之行。”这是两地市委书记的共识。

同样坐拥绵长海岸线，也都连续三年拿下“百千万工程”考核优秀等次，在城市能级提升、产业转型升级上有着诸多相似命题。跳出体育赛事本身来看，汕尾和茂名能从彼此身上读出怎样的高质量发展启示？

大型运动会，从来不只是赛场竞技，更是一座城市综合实力的“试金石”，是撬动城市建设、释放消费潜力、积蓄产业动能的重要抓手。

从经济底盘看，2025年茂名GDP达4106.40亿元，稳居粤东西北首位，朝着5000亿元新台阶迈进，三次产业结构均衡，石化、特色农业、滨海临港产业构筑了牢固的发展底座。居民人均可支配收入32091元，比上年增长5.1%。

第十七届省运会落地茂名后，这座粤西城市借赛事拉开城市发展骨架：共青河新城快速崛起，茂名奥体中心“一场两馆”成为城市新地标，一批老旧场馆完成改造，茂名大道快速化改造、广湛高铁茂名南站投入使用，城市通勤效率大幅提升。两年间，茂名新城累计实施重点基础设施配套项目35个，总投资约330亿元。城市载体功能实现跨越式升级。

省运会期间，茂名推出票根经济，联动上千家商户，把赛事流量转化为城市消费增量，实现办赛惠民、城市提质双向共赢。

接过省运会接力棒的汕尾，是粤东地区首个独立承办省运会的城市。这份底气，来源于近年来汕尾综合实力的稳步攀升。

2025年，汕尾GDP为1546.3亿元，“十四五”期间年均增长5.5%、居全省前3；居民人均可支配收入从2.4万元增加到3.4万元，年均增长7.1%、居全省第1。城镇化率提升至60.99%，城乡面貌持续蝶变。

汕尾经济体量偏小，但近年来坚持海洋强市、融湾先行，增长韧性较强。

作为“西承东联桥头堡、东海岸重要支点”的汕尾，手握深圳帮扶协作红利，比亚迪等百亿级新能源项目入驻，海上风电、现代化海洋牧场加速布局，海洋产业生产总值占GDP比重从16%增长到超20%。蓝色经济动能持续释放，城市承载力、产业集聚度持续增强，为承办第十八届省运会打下坚实基础。

一边是粤西产业重镇，农业基础扎实、临港产业底蕴深厚；一边是粤东沿海支点，紧邻大湾区，新兴产业加速起势。省运会的接力，恰好成为两地互学互鉴的窗口。

逯峰和王雄飞都认识到，汕尾与茂名分别作为粤东和粤西关键枢纽城市，既有相近的发展基础和资源禀赋，也面临着推动区域协调发展、加快产业转型升级等共同任务。两市既有相近的发展实践，又各具比较优势，合作前景广阔。

汕尾考察团一行走进茂名市茂南区露天矿生态公园。近年来，茂名按照“引水、种树、建馆、修路”的治理修复思路，系统推进矿区生态修复，将“城市伤疤”蝶变为集生态保护、文化展示、休闲旅游于一体的矿山生态公园。

茂名的做法，为考察团带来了一个启示：废弃矿坑变身城市绿肺，滨海滩涂蝶变富民海岸，生态治理从来不止于种树复绿，更考验生态资源的价值转化能力。

随后，考察团一行还去了电白区观珠镇沙垌村，深入了解沙垌村实施“百千万工程”、打造特色产业集聚区、推动强村富民的实践探索。

电白区是中国沉香之乡。目前，全区沉香种植面积超15万亩，年育奇楠沉香木苗3000多万株，占据全国70%以上市场份额，孕育1万多家经营主体，集种植、加工、研发、销售、文旅于一体，形成全国规模最大、链条最全的现代化沉香产业集群。

沉香产业的背后，是茂名以工业化思维做强“土特产”，“五棵树一条鱼一桌菜”全链总产值突破600亿元，带动60万人增收；发展乡村微工厂1.8万家，吸纳20多万农民就业，城乡居民收入比收窄至1.45。

率先探索片区化发展模式，打造环浮山岭产业带、沿云茂高速农文旅融合带等5条示范带，惠及74万群众，大湾区游客占比从不足10%跃升至48%；率先探索产业共富模式，佛茂协作打造金石产业带，带动就业超7000人；率先探索交农文旅商融合发展，全省首个荔枝文化主题服务区“美荔天地”开业不到一年吸引游客460万人次，带动周边文旅收入1.3亿元……

三年来，茂名GDP领跑粤东西北，常住人口城镇化率四年累计提升幅度居全省第一，68个典型镇、367个典型村面貌焕然一新，入选全省唯一的国家级深化普惠金融改革试点市，五个县（市、区）全部通过省级督查评价。

实施“百千万工程”，汕尾也提供了一个可供参照的现实样本。

没有先发优势，汕尾靠机制创新激活要素，把山海资源转化为发展动能——

探索多元共建的投融资路径，深化央企助力“公益牵引＋微利反哺”模式，推动中广核、华润等能源企业以及各类市场主体深度参与镇村建设，通过代投代建、项目帮扶的方式补齐道路、管网等基础设施短板；因地制宜找准县域产业切口，比如陆河抓住珠三角服装产能外溢机遇，发动村民改造盘活闲置农房、闲置学校和厂房发展服装加工产业，实现日均出口30万件，销往中非、东南亚、欧美等市场；向海图强，汕尾在全省率先出台海洋牧场“小切口”立法；推动连片打造经营，形成长沙湾“交农文旅商”服务区、海丰联安白鹭集度假村、红海湾“咖啡一条街”等一批现象级“爆点”……

经过持续攻坚，汕尾全市前三批省定25个典型镇、235个典型村全部达标，所有县（市、区）100%通过省“三年初见成效”督查，绘就一幅城乡蝶变、山海共兴的鲜活图景。

在破解城乡区域发展不平衡中，茂名和汕尾的实践路径各有亮点，互学互鉴的背后，藏着县镇村高质量发展的共通逻辑。

茂名与汕尾，同面朝南海，产业赛道各有侧重。从两市的发展来看，茂名强在传统产业底盘、特色农业全链条、临港加工制造；汕尾胜在大湾区传导区位、新能源赛道、海洋能源创新实践。

对汕尾而言，茂名最值得借鉴的，是用工业化思维做强本土特色资源，做强县域实体经济的方法论。

汕尾拥有海产品、特色农产品等优质本土资源，但不少还停留在初级产品阶段，产业链条短。茂名以园区为载体，推动化橘红、荔枝等农产品走向深加工、药食同源产品，把“土特产”做成百亿产业集群的实践极具参考价值。

同时，茂名把重大赛事流量转化为消费红利的模式值得参考，省运会“票根经济”串联景区、商户，拉长赛事经济生命周期。对于即将筹办2030年省运会的汕尾，如何把赛事流量转化为消费、文旅、海洋运动产业的长期增量，而不是只停留在场馆建设，是一道必答题。

而茂名同样可以从汕尾身上汲取经验。

茂名石化产业基础雄厚，但亟需培育更多新兴产业增长点。而汕尾深度对接大湾区，用好对口协作机制，实现产业梯度转移，导入新能源、海工装备等战略性新兴产业。这一从大湾区引进头部企业培育新赛道的路径，可为茂名传统产业“破圈”提供思路。同时，汕尾海洋牧场、风渔融合等海洋经济新业态，也能够为茂名经略海洋带来新想象。

两地同为滨海城市，在海洋文旅、蓝色产业上拥有广阔的合作空间。

逯峰表示，希望两地进一步加强沟通对接，发挥比较优势、激发内生动力，围绕产业协同、资源共享、科创协作、海洋共兴等重点领域深化交流合作，推动优势互补、互促共进。王雄飞也希望两地立足各自发展定位与资源禀赋，强化海洋经济、产业发展、城乡规划建设、绿美生态建设等领域交流合作。

从具体来看，茂名和汕尾两市坐拥优质南海海域：一个有博贺渔港这个国家级渔港经济区，一个有国内领先的海洋牧场与海上风电集群，可以携手探索“海上风电+海洋牧场”的广东沿海范本。

海洋是两地共同的主战场，科创是破局关键。茂名深耕海洋渔业加工，汕尾手握风渔融合海上试验平台，两地在海洋科研平台联动、共享试验场景与产业场景方面也有可行之处。

来源｜南方杂志