2025年，汕尾高新区在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求，将法治建设与园区高质量发展深度融合，全面推进法治政府建设各项任务落地见效，为汕尾高新区科技创新、产业升级、营商环境优化提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下。
一、2025年工作开展情况
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。汕尾高新区严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入汕尾高新区2025年工作要点，将法治政府建设摆在全区工作突出位置。及时调整优化法治政府建设工作领导小组，明确年度任务分工，将法治建设与园区经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。同时，在党工委会议上定期听取法治建设工作汇报，研究解决重点难点问题。严格执行法治政府建设年度报告制度，按要求向市委、市政府报告并按规定向社会公开。
（二）深化理论武装，筑牢法治与纪律防线。汕尾高新区坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党工委会议“第一议题”、理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容，2025年以来，共开展“第一议题”学习19场次、党工委理论学习中心组学习7期、专题读书班1场次。各级党组织共开展“三会一课”74场次，主题党日123场次，青年理论学习28场次、查摆问题13个、立行立改13个。以深入开展中央八项规定及其实施细则精神学习教育为抓手，将其作为党纪学习教育和廉政警示教育的重要组成部分，通过专题学习会、案例剖析、廉政谈话等形式，引导干部职工深刻认识其长期性、艰巨性，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚决防止“四风”问题反弹回潮。扎实开展学法教育，组织全体干部职工系统学习宪法、民法典、行政许可法、安全生产法及与汕尾高新区发展密切相关的法律法规，依托“学习强国”、干部网络学院等平台开展线上学习。坚持并完善国家工作人员学法考试制度，认真组织年度学法考试，参学率、参考率、合格率均达到100%，并将学法用法情况作为干部年度考核重要参考，有效提升了干部职工的法治素养和依法办事能力。完善法律顾问制度，发挥法律专业力量在重大决策、合同审查、纠纷化解中的支撑作用。
（三）完善监督制约体系，全面提升政务效能
汕尾高新区严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市部署，持续推动严格规范公正文明执法。一是持续完善权力运行制约和监督体系。坚持以规范权力运行为主线，强化对各内设机构权力行使的全过程监管。严格执行重大行政决策程序，修订完善管委会各项工作规则，细化议事清单与决策流程，推动各项工作制度化、标准化、规范化运行。加强对重要事项执行程序的监督与指导，持续优化业务流程，着力完善权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的权力运行机制，切实保障行政过程的公开、公平、公正。二是深化重点领域廉政风险防控。结合管委会工作实际，聚焦重大资金安排、专项资金使用、重大项目审批、政府采购、干部人事管理等重点领域和关键环节，常态化开展风险排查与评估。针对排查出的风险点，及时分析研判，制定并完善防控措施。推进廉政风险防控项目化管理，实行领导干部领办重点防控项目制度。健全纪检协同监督机制，依托派驻纪检组构建常态化廉政监督体系，定期汇总研判监督情况，做到早发现、早提醒、早报告、早处置，提升风险防控的针对性与实效性。今年以来，累计开展形势政策教育活动2次，接受教育人数共计92人次；开展警示教育活动3次，接受教育人数共计138人次。三是健全内部管理制度与常态化监督机制。坚持用制度管权、管事、管人，修订完善《汕尾高新区财务管理制度》等一系列内部规章制度，持续推进作风建设常态化、长效化。严格规范公务接待、公务用车、内部审计、工会经费及差旅费报销等管理程序。落实合同审查制度，实行统一登记、统一编号，有效防范合同风险与纠纷，确保资产与财政资金安全。建立健全日常作风与工作纪律督查机制，制定并实施内部检查计划，推动制度执行与纪律遵守融入日常、化为习惯，对发现的问题依规依纪追责问责，持续提升内部管理规范化水平。今年以来，管委会共签订合同89个，均已统一登记、编号，严格做好合同签订工作。四是严格规范服务行为，提升依法行政效能。汕尾高新区紧紧围绕法治政府建设目标，持续推进行政管理规范化、标准化建设，切实以严格规范公正文明服务保障高质量发展。坚持依法行政与提升效能并重，紧密结合我区发展实际与监管需求，不断优化服务方式、完善管理流程，推动依法行政质量持续提升。在安全生产等重点领域，严格履行法定职责，持续加大监督检查力度。今年累计开展安全生产督查检查212人次，排查并整治各类安全隐患189处；组织安全生产专题培训会议及应急演练等活动8场次，加强对企业安全生产法律意识教育，实现普法宣传、监督检查与风险防控的有机结合与全面覆盖。2025年以来，汕尾高新区未发生安全生产事故，全区安全形势保持稳定向好，依法行政在防范风险、促进安全中的基础性作用得到有效发挥。
（四）加强法治宣传，全面提高法治观念
汕尾高新区认真落实“八五”普法规划，坚持把法治宣传教育作为法治政府建设的基础性工程来抓。2025年以来，汕尾高新区以微信公众号、管委会门户网站为主要宣传平台，充分发挥新媒体传播速度快、覆盖面广、互动性强的优势，持续发布与企业发展、群众生活密切相关的法律法规解读、政策资讯、典型案例等内容。同时，在管委会办公区、园区公共区域等位置，通过宣传栏、电子显示屏等载体，滚动播放法治标语、海报，营造抬头可见、处处可学的法治氛围。重点围绕宪法、民法典、安全生产法、优化营商环境条例等法律法规，结合汕尾高新区企业实际需求，宣贯了一批通俗易懂的普法内容。我们积极推动普法宣传从“单向传播”向“互动服务”转变，通过公众号留言、线上咨询等方式，及时回应企业和职工关切，提供法律指引。2025年以来，汕尾高新区网站收到留言7条，均在规定时间内完成答复；累计处理依申请公开4件，均依法依规及时答复，答复率、答复及时率和录入系统及时率均100%，未发生行政复议或行政诉讼情况。
二、存在的主要问题
2025年，汕尾高新区大力推进法治建设工作，虽取得良好成绩，但也存在一些不足和短板。一是法治思维与实践深度融合有待加强。部分干部在运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力上仍有提升空间，存在“重实体、轻程序”的现象，将法治要求嵌入业务工作全流程的自觉性、系统性有待进一步增强。二是法治宣传的精准性与互动性不足。尽管普法载体日益丰富，但宣传内容的吸引力、传播力仍需加强，针对不同行业、不同群体的精准普法不够。利用新媒体开展互动式、体验式普法的探索不足，群众参与度和获得感有待提高。三是法治建设的系统性与协同性有待进一步提升。当前法治政府建设工作在跨部门、跨层级的协同联动方面仍存在提升空间，法治建设与经济社会发展的其他重点任务之间的系统性整合与有机衔接不够紧密，统筹谋划、一体推进的机制有待进一步健全。
三、下一步工作计划
(一）持续深化法治学习教育，提升依法履职能力水平。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党工委会议“第一议题”和理论学习中心组学习核心内容，建立常态化学法机制。强化实践导向，将法治思维培养融入项目审批、安全生产监管、企业服务等具体业务培训，重点提升干部运用法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。健全考核评价，把学法用法情况和依法办事能力作为干部年度考核、任职晋升的重要参考，推动形成自觉学法、规范用法的鲜明导向。
（二）系统推进法治政府建设，压实依法治理主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断健全责任落实机制，推行年度述法制度，完善依法决策机制，规范重大行政决策程序，全面落实合法性审查、风险评估等制度，确保行政决策科学民主合法。强化权力运行监督，健全覆盖各办（局）、中心的常态化监管体系，深化重点领域廉政风险防控，推动依法行政要求贯穿于规划制定、项目引进、资金使用、服务管理等各环节全过程。
（三）创新拓展法治宣传教育，营造尊法学法用法氛围。持续运营好门户网站、微信公众号等政务新媒体平台，及时发布政策解读、以案释法等权威信息。推动普法与需求相结合，紧密围绕高新区企业发展和干部职工履职需要，精准提供合同规范、安全生产、知识产权保护等法律知识宣传。加强典型示范引领，宣传报道依法行政、诚信守法先进事例，推动形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的社会风尚，为汕尾高新区高质量发展营造稳定、公平、透明的法治环境。
汕尾高新技术产业开发区管理委员会
2026年1月6日
