答：根据《招标人主体责任履行指引》第十至十二条，确定要招标的项目，招标人应当通过市场调研、咨询论证等方式，明确招标需求，策划招标方案，确定招标工作进度安排、标段划分、技术和商务要求、招标绩效评价、内部监管机制等事项；对于同类型、重复性招标项目，招标人可以结合项目实际，采用框架协议招标、集中招标等方式实施；招标人要加强内设机构管理，强化监督制约机制，不得以内设机构、临时机构的名义对外开展招标活动。

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